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　　您提出的《关于推进我省油茶产业高质量发展的建议》已收悉，经我局与相关部门共同协商，结合当前油茶产业发展工作实际，现答复如下：

　　党中央和国务院高度重视油茶产业发展，将油茶产业发展纳入国家粮油安全保障战略，近年来中央一号文件多次提及发展油茶保障粮油安全。我省作为全国油茶中心分布区和主要核心产区，省委、省政府坚决贯彻落实党和国家关于发展油茶产业的决策部署，大力推动油茶产业高质量发展。油茶产业已成为我省最具优势和特色的林业产业之一。

　　一是资源面积稳步提升。截至2024年底，全省油茶资源种植面积1683万亩（占全国油茶林面积22．4％），其中高产油茶林面积808．85万亩（占比47．6％），水肥一体化设施面积25万亩，油茶林面积10万亩以上的县（市区）数量达到56个。茶油产量从2008年的年产不足5万吨增长到2024年的27．2万吨，产能达到44．2万吨（达到国家下达指标要求，占全国产能目标的22．1％），油茶资源规模和产量稳居全国第二位。

　　二是产业发展初具规模。我省现有油茶企业460家，其中加工企业226家，规上企业46家，销售额亿元以上企业7家，规上企业数量和加工产能居全国前列。主要生产茶油食用油、茶粕、茶皂素，以及利用茶油、茶皂素生产的功能性茶油产品、化妆品、洗涤用品、生物农药、饲料等10余类产品。2024年，全省油茶总产值715亿元。

　　三是富民效益持续显现。油茶产业在助力乡村振兴和农民增收中发挥了重要作用，全省油茶产业带动从业人员约410万人，2024年人均一产收入3184元，同比增长54％。随着油茶集约经营的稳步推进，联农带农效益将持续显现。

　　近年来，我们围绕油茶种植、加工和销售，三端同向发力，多措并举推动油茶产业高质量发展。

　　（一）坚持政策引领。省委、省政府高度重视油茶产业发展，相继出台《推动油茶产业高质量发展的意见》《江西省推动油茶产业高质量发展三年行动计划（2023－2025年）》《加快推动油茶产业高质量发展十条措施》等系列政策；省人大出台全国首部促进油茶产业发展的省级地方性法规《江西省山茶油发展条例》，推动油茶产业从“有章可循”向“有法可依”发展。我局出台《江西省油茶资源高质量发展建设指南》《江西省推动油茶产业高质量发展三年行动计划重点项目建设手册》，牵头建立省、市、县三级油茶产业高质量发展工作协调机制，定期开展调度和通报，加强跟踪问效，推动工作落实。

　　（二）落实扶持资金。积极协调省财政厅落实油茶产业发展资金。一是整合中央、省级林业资金提高油茶补助标准，对油茶新造和低产林改造分别给予1000元／亩、400元／亩的补助。二是落实油茶重点项目资金，争取中央财政油茶产业示范奖补项目落户吉安和赣州（两市5年分别获中央资金5亿元和6亿元）。安排省级财政资金4975万元支持全省实施油茶高产示范基地、油茶服务中心等油茶重点项目。三是统筹国家储备林项目、发行地方政府专项债券、森林防火阻隔带国债项目等资金支持油茶基地建设。2020年至2024年，中央和省两级共安排油茶专项资金23．14亿元，其中中央资金19．96亿元。

　　（三）强化科技支撑。2020年以来，统筹投入油茶科技资金3780万元，开展油茶良种选育、高效栽培、病虫害防治、授粉、机械设备、油茶深加工等领域研究。一是实施中央财政科技推广示范项目26个，投入资金2320 万元，涉及油茶良种繁育推广、水肥管理、高效栽培、改造提升、复合经营、茶油加工提取等先进成果的推广应用及相关标准的贯彻实施。二是立项23个油茶林业科技创新项目，投入资金460万元，开展油茶品种选育和种质创新、保花保果、水肥管理和高效栽培、油茶碳汇、病虫害防治、经营模式对油茶风味物质及产量、油茶饼粕等剩余物加工利用、套种菊花引蜂授粉技术等技术研究。三是 2022年启动实施油茶研究专项，包括油茶良种选育与高效繁育研究、油茶经营机械装备研发与示范、油茶精深加工产业化关键技术研发3个专题、共18个课题。成功开发了油茶籽水分与含油近红外快检设备，设备中试线条；获得茶油不饱和脂肪酸和功能油脂生产关键技术2项，建立年产 500万盒产能中试生产线条；建立利用脂肪酶催化猪油和山茶油制备 OPO 人乳结构脂100倍放大规模的试验线条；建立LC－MS 快速高效定性分析与定量检测茶皂素技术1项；研制油茶林开沟、施肥、覆土一体机1台；研制轻便省力化油茶果采摘装置2套，油茶果收集装置2套，便携式油茶果采摘装置的采摘效率为人工采摘的5．29 倍；研制油茶花药采集装置1套，花药采集工效提高200％以上；研制油茶果分级、螺旋脱壳、弹簧针清选成套设备1套，改造升级油茶果处理成套设备（含分级、脱壳、清选、茶籽干燥等设备）1套；已研发高纯度茶皂素提取分离和精制纯化设备各1套；并建立了年产能力达1000 吨茶皂素的生产示范线条；开发油茶果壳活性炭生产工艺1条；开发油茶粕来源的功能性产品5个，2个产品建立生产线。

　　（四）加强金融创新。联合省金融监管局细化金融支持油茶产业工作举措，引导金融机构创新出台“百福高产油茶贷”“惠农油茶贷”等油茶专属贷款产品。在江西联合股权交易中心设立“油茶特色板”，在“赣金普惠”平台设立“油茶产业专区”。在全省开展油茶保险，优化油茶保险政策，油茶树体种植保险费率从0．5％下调至0．3％。加强企业融资需求调度，多次组织召开油茶产融对接会。2024年，油茶保险面积突破1000万亩，保额116．9亿元，全省发放油茶产业贷款46．8亿元，余额80．1亿元。

　　（五）强化市场监管。依照《江西省山茶油发展条例》落实规范油茶生产和市场秩序，联合省市场监管局开展山茶油专项整治行动，严厉打击油茶领域假冒伪劣违法行为，制定《山茶油加工小作坊改造提升技术标准》，开展茶油小作坊整治提升行动，根据小作坊经营资质、生产条件、质量管理水平实施分类监管、精准整治，依法查处无证无照、生产条件恶劣的茶油生产加工点。近年来，全省共检查山茶油生产经营单位7977家次，责令整改613家，开展油茶执法专项抽检100批次，立案48起。

　　（六）加快品牌建设。指导油茶企业成立江西省江西山茶油发展中心，注册江西省江西山茶油发展中心商标，修改完善《江西山茶油》团体标准和品牌管理办法，设计发布江西山茶油IP（呦呦），制作了江西山茶油宣传片、纪录片、短视频，在阿里、京东、学习强国学习平台等线上平台和央视主流媒体和新媒体以及飞机、高铁、米乐（MILE）-官方首页户外大屏等广告平台开展了江西山茶油宣传推广，有效提升了江西山茶油品牌影响力和知名度。推动油茶产业与文旅、健康产业深度融合发展，打造油茶产业融合示范基地，进一步扩大油茶产业发展链条。

　　下一步我们将重点做好以下几项工作：一是培育龙头企业。支持现有油茶重点企业引进战略投资者，引入产业基金，辅导企业上市，培育集油茶种植、加工、科技创新、市场营销等全产业链发展的领军型企业和单项产品研发加工实力领先的成长型企业。二是加强科技创新。进一步聚焦产业发展“卡脖子”问题，整合江西省林科院、中国林科院亚林中心等油茶科研平台和科研力量，申报重组国家林草局油茶重点实验室，加强茶油、茶皂素、茶壳、茶粕等精深加工产品研发，开发茶油表面活性剂、茶油甘油二酯粉、高纯度茶皂素等高附加值产品。积极协调省科技厅，将“高产油茶宜机化新种质创制与良种选育”列入2025 年省重点研发项目。米乐（MILE）-官方首页三是规范市场秩序。结合国家市场监管总局在全国范围开展的食用植物油综合治理工作，督促指导茶油生产企业和小作坊按照法律法规和食品安全标准开展生产经营活动，加强对茶油生产和经营环节的执法检查，以“守护消费”铁拳行动为抓手，严厉打击掺杂掺假、假冒伪劣、虚假宣传等行为，依法查处无证茶油生产加工点，净化茶油市场环境。继续联合省市场监督管理局改造提升一批山茶油小作坊，清理整顿一批不符合质量安全要求的小作坊，持续开展茶油市场整顿，重建消费者对江西产茶油的购买信心。四是推动产业融合发展。推动油茶产业与旅游、文化、休闲、餐饮、中医药、康养等产业融合发展，以油茶古树园、百年古树茶油、茶油食疗、茶油药疗等业态为牵引，结合地方文化举办各类和油茶关联的专题活动，建立研学实践基地、茶油健康养生体验基地、茶油体验店等，拓展油茶产业链价值。五是推动品牌建设。加大江西山茶油公用品牌体系建设，努力构建公用品牌＋企业自主品牌体系，加强与主流电商平台、商超、餐饮酒店、高端定制、礼品福利等渠道对接，针对不同渠道开发适销对路的产品，打造爆款产品。加强油茶企业电商人才培训和商家培育，加强油茶精深加工产品销售。推动油茶企业与供应链公司对接，借力销售，与下游知名公司合作销售山茶油精深加工产品。开展山茶油功效的公益宣传推广。省市县联合开展江西山茶油品牌宣传推广活动，统一宣传口号，形成宣传合力。推动油茶企业家打造个人IP，加强企业和产品宣传推广。

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